ATA DE R$ 130 MILHÕES, FINTECH E PODER POLÍTICO: O DOCUMENTO QUE LIGA BOLETOS MILIONÁRIOS A MORRINHOS

Algumas histórias envolvendo dinheiro público começam discretamente, escondidas em documentos técnicos que passam despercebidos nos portais de transparência. Mas basta uma leitura mais atenta para que a dimensão real do negócio comece a aparecer.

É exatamente o caso da Ata de Registro de Preços nº 006/2025, resultado do Pregão Eletrônico nº 008/2025 realizado pelo Consórcio Interfederativo Minas Gerais (CIMINAS).

No documento, a empresa Ciabra Pagamentos S/A, sediada em Goiânia, aparece como vencedora de uma licitação para intermediação de pagamentos e emissão de boletos para municípios.

Os números chamam atenção.

A ata registra 54.380.782 operações financeiras previstas, ao preço unitário de R$ 2,40 por serviço, projetando um teto potencial de R$ 130.513.876,80 em contratações públicas.

Em outras palavras: uma ata que pode movimentar mais de 130 milhões de reais em contratos envolvendo prefeituras.

QUEM ASSINA PELA EMPRESA

O próprio documento identifica quem representa a empresa.

A ata registra como representante da Ciabra Pagamentos S/A o empresário Conrado Raphael Bohrer Diedam, que assina o instrumento como diretor da companhia.

Esse dado empresarial ganha relevância política quando se observa o cenário da cidade de Morrinhos, em Goiás.

Conrado Raphael Bohrer Diedam é esposo da vereadora Náryma Angélica Rabello e Silva, que também ocupou o cargo de secretária municipal de Saúde na gestão do prefeito Maycllyn Carreiro.

A permanência de Náryma na secretaria terminou após recomendação do Ministério Público, que solicitou seu afastamento da função diante de questionamentos relacionados à gestão da saúde municipal.

Ela deixou o cargo de secretária, mas permaneceu exercendo seu mandato de vereadora na Câmara Municipal de Morrinhos.

O CONTEXTO POLÍTICO

Nos bastidores políticos de Morrinhos, Conrado Raphael Bohrer Diedam é apontado como figura próxima ao grupo político do prefeito Maycllyn Carreiro, tendo participado do ambiente político que orbitou a campanha eleitoral que levou o atual prefeito ao cargo.

Esse contexto não significa, por si só, irregularidade.

Mas cria uma coincidência política relevante:

o representante da empresa que controla uma ata potencialmente milionária para prestação de serviços a prefeituras é marido de uma vereadora em exercício no município.

O PREÇO DOS BOLETOS

Outro ponto que chama atenção na ata é o valor registrado por operação.

Enquanto convênios tradicionais de arrecadação pública com bancos como Caixa Econômica Federal e Banco do Brasil costumam operar em faixas médias entre R$ 1,00 e R$ 1,70 por boleto liquidado, a ata registra R$ 2,40 por operação.

Em contratos públicos de grande escala, essa diferença pode representar centenas de milhares ou até milhões de reais a mais pagos pelos cofres municipais.

UMA ATA QUE PODE SE MULTIPLICAR

O modelo de ata de registro de preços permite que outros órgãos públicos utilizem o resultado da licitação.

Funciona assim:

1. um órgão realiza o pregão
2. registra os preços
3. outros órgãos podem aderir à ata

Isso significa que a empresa vencedora pode firmar contratos com diversas prefeituras sem necessidade de novo processo licitatório.

No caso desta ata, o quantitativo ultrapassa 54 milhões de operações financeiras previstas.

A PERGUNTA QUE FICA

Não existe, neste momento, prova automática de irregularidade.

Mas existe um fato objetivo.

O marido de uma vereadora em exercício em Morrinhos, que também ocupou secretaria estratégica na prefeitura, aparece como representante da empresa que detém uma ata de mais de R$ 130 milhões voltada a serviços financeiros para prefeituras.

Quando contratos públicos dessa dimensão se cruzam com relações familiares no ambiente político local, a pergunta que surge não é acusatória.

É simplesmente necessária:

quantas prefeituras irão aderir a essa ata e quanto dinheiro público poderá circular através dela?

Porque no Brasil, muitas histórias que começam com boletos terminam revelando algo muito maior.

Ministério Público Arquiva Denúncia Anônima Em Ipameri

Documento oficial revela acusações graves contra a gestão municipal — mas investigação não foi aberta por falta de provas formais

Um documento oficial publicado pelo Ministério Público de Goiás revela um episódio que expõe, ao mesmo tempo, a gravidade das denúncias que circulam em Ipameri e os limites institucionais para abertura de investigações quando não há elementos mínimos de prova.

Trata-se da Notícia de Fato nº 202600078405, analisada pela 3ª Promotoria de Justiça da Comarca de Ipameri, que teve como origem uma denúncia anônima enviada ao portal oficial de denúncias do Ministério Público.

O teor da denúncia é amplo, duro e descreve um cenário que, se comprovado, representaria um dos mais graves quadros de irregularidades administrativas já relatados na política municipal da região.

O denunciante anônimo afirma que haveria um conjunto de práticas irregulares envolvendo setores da Prefeitura de Ipameri e da Câmara Municipal, citando diretamente agentes públicos, secretarias e estruturas administrativas da gestão municipal.

Entre as situações relatadas aparecem alegações de gastos públicos considerados desproporcionais, possíveis irregularidades em contratos administrativos, uso político da máquina pública, suspeitas envolvendo contratações, questionamentos sobre eventos financiados com recursos municipais e denúncias sobre o funcionamento de determinadas secretarias.

A denúncia também menciona episódios envolvendo a área da saúde, pagamentos a fornecedores, contratações jurídicas sem licitação e alegações de favorecimento político em determinadas estruturas administrativas.

Em alguns trechos, o documento descreve ainda suspeitas relacionadas à organização de eventos públicos com valores considerados elevados, questionamentos sobre gastos com combustível e alimentação, além de críticas à gestão administrativa de algumas pastas.

Outro ponto levantado na denúncia envolve supostas pressões políticas sobre servidores públicos e relatos sobre possível uso da estrutura municipal em atividades de natureza eleitoral.

O documento também menciona questionamentos envolvendo contratações de serviços de comunicação, organização de eventos, despesas com viagens e a atuação de determinadas secretarias municipais, além de citar suspeitas envolvendo agentes públicos e pessoas ligadas à administração municipal.

A narrativa apresentada pelo denunciante é extensa e estruturada como uma tentativa de provocar uma investigação ampla sobre a administração municipal.

Mas a decisão do Ministério Público foi em outra direção.

Após análise preliminar do material encaminhado, a 3ª Promotoria de Justiça de Ipameri decidiu não instaurar inquérito civil e determinou o arquivamento da notícia de fato, sob o fundamento de que as denúncias apresentadas não continham elementos mínimos de prova que justificassem a abertura de investigação formal.

No documento, o Ministério Público registra que diversas denúncias semelhantes foram recebidas nos últimos meses, todas de forma anônima e com conteúdo semelhante.

Segundo o órgão ministerial, embora a participação da sociedade na fiscalização da administração pública seja fundamental, a abertura de investigação depende da existência de informações minimamente verificáveis, documentos ou indícios concretos que permitam a realização de diligências iniciais.

O MP destaca ainda um aspecto que costuma gerar debate no campo jurídico: a limitação operacional das denúncias anônimas.

Quando o denunciante opta por não se identificar, o Ministério Público não tem meios de solicitar complementação de provas ou esclarecimentos adicionais sobre os fatos narrados.

Isso cria um impasse institucional: a denúncia pode levantar suspeitas relevantes, mas sem elementos mínimos de prova ela não ultrapassa a fase preliminar.

Foi exatamente o que ocorreu neste caso.

A promotoria afirma que a ausência de documentos, provas materiais ou informações verificáveis impossibilitou a abertura de investigação, razão pela qual foi determinado o arquivamento do procedimento.

A decisão foi fundamentada na Resolução nº 9/2018 do Colégio de Procuradores do Ministério Público de Goiás, que autoriza o arquivamento de notícias de fato quando não há elementos mínimos capazes de justificar a instauração de apuração formal.

O documento também ressalta que o Ministério Público atua com independência funcional e que a adoção de medidas investigativas depende da presença de elementos concretos nos autos.

Em outras palavras: a gravidade das acusações não foi suficiente, por si só, para abrir investigação.

Sem provas iniciais, o procedimento foi encerrado ainda na fase preliminar.

Isso não significa que os fatos narrados sejam verdadeiros ou falsos.

Significa apenas que, no estágio atual, não houve base documental suficiente para justificar a abertura de investigação formal pelo Ministério Público.

O caso, no entanto, expõe uma situação que se repete com frequência em diversas cidades brasileiras.

Denúncias anônimas levantam suspeitas graves, circulam em redes sociais e nos bastidores políticos, mas sem documentação, contratos, extratos, registros administrativos ou testemunhos formais, elas não conseguem ultrapassar o filtro jurídico necessário para iniciar apurações oficiais.

Para investigadores, jornalistas e órgãos de controle, a diferença entre suspeita e investigação costuma estar justamente nesse ponto: a existência de provas mínimas verificáveis.

Enquanto elas não aparecem, os processos permanecem arquivados.

E o debate público continua.